新疆阿拉山口海关：促进外贸保稳提质二十一项措施

近年来，新疆阿拉山口口岸发展势头迅猛。今年1至5月，阿拉山口口岸进出口贸易值达1198.9亿元人民币。值得一提的是，进口贸易值达617.4亿元，增长20.1%。

迎天下之客，散天下之货。今年，阿拉山口海关就提高跨境班列通行能力、加快企业急需货物通关、支持市场主体发展壮大、支持跨境电商业态发展等方面，研究制定了《阿拉山口海关落实促进外贸保稳提质二十一项措施》(以下简称“《措施》”)，推动一趟趟列车驶向更美好更高效的方向，多措并举促进口岸外贸保稳提质。

利惠多方 发挥枢纽功能

中欧班列的发展历程是中欧经贸合作不断深化的缩影。6月14日，一列搭载电脑配件、玩具、服饰百货的“渝新欧”班列由阿拉山口口岸出境，发往波兰马拉舍维奇站。

“阿拉山口口岸通行的班列中，中欧方向占比约80%，中亚方向占比约20%，口岸‘西向大通道’的作用更加明显。”阿拉山口海关党委书记、关长杨晓军说。

今年1至5月，阿拉山口口岸通行新疆本地货物班列48列，货重约13万吨。其中，出口主要货物番茄酱、苹果汁、葵花籽等新疆特色农产品，以及机械设备、工业原料等，进口主要货物为球团矿、生铁等。

“在《措施》中，我们再次细化了支持中欧班列发展，提高跨境班列通行能力的具体做法。其中包含设立中欧班列专门窗口，开辟绿色通道，实施24小时通关制度，实行无纸申报、自动核放、海关电子放行信息即时传输;支持班列开展进出境运邮业务，以‘渝新欧’‘义新欧’等中欧班列为运输载体，与属地海关建立配合机制，做好中欧班列运邮业务便利通关等。”杨晓军说。

2011年首趟“渝新欧”班列开行以来，口岸共通行中欧班列2.49万列、219.33万标箱。目前口岸通行的中欧班列共计有82条线路，涉及欧洲13个国家和中亚5个国家，形成了强大的物流气场。

商机涌现 电商、互市潜力足

货车络绎不绝、厂房加速备货、项目竞相入驻……阿拉山口口岸的天气愈发炎热，而同样火热的，还有阿拉山口综合保税区。

阿拉山口综合保税区是促进博州高质量开放发展的重要引擎，是支撑区域“通道经济”向“产业经济”转变、激发经济发展活力的重要平台。最新数据显示，5月综保区进出口贸易值达16.9亿元，同比增长101%，环比增长7.6%，形成强劲有力的推进态势。

在全球疫情形势下，综合保税区迸发如此强劲的发展动力，源于一个关键词——跨境电商，它与“一带一路”建设和“网上丝绸之路”行动不谋而合，产生火花。

今年2月27日，阿拉山口口岸发出全国首列跨境电商综试区班列。为保障跨境电商出口包裹高效通关，阿拉山口海关持续优化通关模式，坚持机制创新、理念创新，推动平台联动、模式联动，加快研究自贸试验区监管创新制度，着力加强“区港联动”，支持企业在综保区内申建公路类监管作业场所，满足出口货物区内申报、区内查验，实现区内货物直通出境。

“我们全力支持综保区粮食现代物流中心建设，加快进口粮食快速换装，探索推进相关食品入区开展技术整改;支持综保区跨境电商产业园和宽、准轨编组站建设，落实跨商综试区‘清单核放、汇总申报’等便利措施;积极推动博州大型商圈、赛里木湖景区跨境电商保税展示交易项目落地;优化整合综保区和指定监管场地设施设备，推进‘共享共用’。”杨晓军说。

在“十四五”期间，博州提出“四大发展战略”，“口岸强州”战略具有核心支撑作用，新型边民互市区建设必将为推进博州经济社会高质量发展提供强大助力。阿拉山口海关积极协助政府部门建设新型互市区，优化整合综合保税区和指定监管场地设施设备，探索“整进整出”等新业务模式;发展“边民互市进口商品落地加工”业务，引导综合保税区承接落地加工业务，发挥“区区联动”效应;多途径加强“多证合一”政策宣传，全力保障企业申请渠道畅通。

共担共赢 支持市场主体发展壮大

“特别感谢海关的帮助，为我们解决了因舱单异常可能产生滞留的问题，让我们心里感到十分踏实。”6月15日，阿拉山口海关接到新疆阿拉山口捷安物流有限公司报关部经理王伟电话，对阿拉山口海关帮助进口班列快速解决舱单异常问题表示感谢。

触摸市场脉搏，合作已经展开。前期该公司代理的入境“渝新欧”班列，由于系统故障导致舱单数据传输异常，阿拉山口海关接到企业求助后立即通“绿色通道”，指定专人负责，实时跟进舱单信息，指导企业录入，并与铁路协调解决系统问题，第一时间完成通关放行工作，保障班列在口岸高效通关。

截至目前，阿拉山口海关受理报关单位注册备案157家，同比增长249%;受理报关单位信息变更114家，同比增长245%;受理报关单位注销82家，同比增长57.7%，当场办结率达100%。

“无论从历史使命、现实需要，还是经验借鉴看，阿拉山口海关都积极主动担当起以高标准服务助力高水平开放高质量发展，畅通国内国际双循环，促进口岸外贸保稳提质，为丝绸之路经济带核心区建设贡献力量的先锋队、主力军。”杨晓军说。

通达五湖，惠及八方。阿拉山口海关以自治区和新疆生产建设兵团重点扶持企业、“一带一路”沿线国家贸易往来企业、海关特殊监管区域企业、制造业民营企业、产业链供应链龙头企业等为重点，帮助更多有需要的企业成为海关高级认证企业，生机勃勃的合作新图景，共荣崛起之路。

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