南沙自贸区：跨境电商出口退货“一站式”监管服务模式成功入选

4月21日上午，中国(广东)自由贸易试验区广州南沙新区片区创新成果专题发布会在南沙创享湾举行，现场发布南沙自贸试验区2021~2022年度重大制度创新成果。广州海关在南沙自贸试验区创新推出的“跨境电商出口退货‘一站式’监管服务模式”成功入选。

4月20日，在南沙综合保税区企业仓库内，数千件因尺码选购不匹配等原因退货的出口跨境电商服饰重新理货上线，在跨境电商平台被不同区域的海外消费者重新选购。这些出口退货商品和新售商品一起“合包”同柜发往广州白云机场，随后发运北美、欧洲、中东等地区的多个国家。

随着“中国制造”的崛起和跨境电商快速发展，国产潮流服装、服饰箱包等快时尚零售商品在线订货消费模式广受海外消费者青睐。由于快销品选购存在一定的退换货率，跨境购买退货难问题一度成为困扰消费者和跨境出口企业的难题。

“此前，为满足消费者退货需求，经销方需要在中东、欧洲、美洲等地设置海外退货仓，支付高昂的人工、仓租、管理成本，而且分散处置经常造成物流滞后。”广州市品成物流有限公司总经理马继芳介绍，在海关监管服务的新模式下，跨境电商企业可以根据实际订单将跨境电商出口包裹与退货包裹“合包”配送，每年节省大量物流成本和在海外设仓的仓储及管理费用。

“海关在‘仓储货物按状态分类监管’创新制度基础上，进一步深化综合保税区监管措施改革，融合保税物流与电商物流，支持企业将主要来自境外的出口退货商品作为保税货物放在区内存储。同时允许国内生产制造的出口货物入区与保税货物在区内同仓存储。” 南沙海关跨境电商监管科副科长刘琦介绍，“这样一来，当企业按照消费者订单发货时，可以将同一消费者订单中的保税货物和国内普通货物合并打包后进行同柜配送。”

为解决跨境电商商品“出得去而退不回”和“退回了却卖不掉”的问题，广州海关推进自贸试验区海关监管制度创新，研究打造跨境电商出口退货“一站式”监管服务模式，允许企业将境外满足二次销售条件的出口电商退货商品退回南沙综合保税区，在综保区仓库内一站式完成拆包、分拣、上架、存储、复出口等业务，解决跨境电商出口退货的难点、痛点。2021年，广州海关开展跨境电商出口退货项目申报一线退货货值超2亿美元，“合包”复出口包裹超2000万个。

这一自贸试验区创新制度有效解决了企业以往异地存储费用高、多次打包配送人工费用高的难题，在实现“买全球、卖全球”的同时让跨境电商出口商品“出得去、退得回”还能“再出去”，物流周转效率进一步提升，企业综合运营成本进一步降低。目前，多家跨境电商企业落户南沙自贸试验区，并在自贸试验区内的南沙综合保税区建立全球退货集散复销中心。据测算，该模式下相关企业每年可节约综合物流成本和人工成本达5000万元人民币。

为进一步发挥南沙跨境电商枢纽海港优势，畅通出口退货渠道，广州海关大力支持粤港澳大湾区机场共享国际货运中心建设，实现跨境电商货物在南沙综保区办结相关手续后，直接运输至广州白云机场办理“登机”手续，有效联接起南沙海港与白云机场空港两大枢纽。深入推进跨境电商B2B出口、B2C零售出口改革与地方产业对接，有力支持“平台服务+线上贸易+线下物流”国际贸易模式发展。

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